2026. 1.

「제16회 곡성세계장미축제」 행사 대행 제안 공모

제  안  요  청  서

	곡 성 군
	(문화체육과)

「제16회 곡성세계장미축제」 행사 대행 제안 요청서

Ⅰ	행사개요

1. 축제개요

가. 축 제 명 : 제16회 곡성세계장미축제

나. 기    간 : 2026. 5. 22.(금) ~ 5. 31.(일) (10일간)

다. 장    소 : 곡성군 일원 (주 행사장 : 곡성섬진강기차마을)

라. 주    제 : 열여섯, 장미사춘기-설렘, 성장, 변화

마. 주    최 : 곡성군

바. 대행예산 : 300,000,000원 (대행료 및 부가가치세 포함)

2. 주요 내용

가. 무대 설치 : 무대 디자인 및 음향, 조명, 모니터(철거 포함)

나. 공연 기획 : 주요 공연 섭외 및 진행

다. 공연 진행 : 행사 진행에 따른 기술‧안전 관리 인원 운영

라. 경관 조성 : 행사장 내 공간 디자인 및 경관 조성(철거)

Ⅱ	과업개요

1. 과업개요

가. 사 업 명 : 제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역

나. 기    간 : 계약일로부터 행사종료 후 30일 이내

다. 장    소 : 섬진강기차마을 일원

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

마. 과업 범위 : ① 무대(주 무대) 설치 및 철거 전반 ② 공연 기획 및 섭외 ③ 프로그램 진행 ④ 경관 조성 ⑤ 인력 운영

⑥ 장미축제 캐릭터 활용

바. 사 업 비 : 300백만원 (대행료 및 부가가치세 포함)

※ 정부 지침, 전염병 유행, 기상 특보 등에 따라 행사가 일부 축소 또는 전면 취소될 수 있으며 계약 금액 및 운영 방식이 변경될 수 있음

2. 과업 추진일정

가 사전규격 공개 : 2026. 1. 8.(목) ~ 1. 13.(화)

나. 입 찰 공 고 : 2026. 1. 14.(수) ~ 2. 5.(목)

다. 제안서 접수 : 2026. 2. 5.(목) 09:00 ~ 18:00 / *11:30~13:00 제외

라. 제안서 평가 : 2026. 2. 9.(월) 14:00 / 소통마루 (예정)

마. 협상기간 : 협상 개시 통보일로부터 15일 이내

바. 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

3. 대행사 선정 우선 방침

가. <곡성세계장미축제>만의 특별함을 잘 나타내는 차별화된 무대디자인 (관람석 포함) ※무대 디자인 시안 반드시 제안서 첨부

나. 축제 메인 테마인 ‘장미’를 반영하여 공연 및 프로그램 기획

(지역민 참여 개막식 퍼레이드, 주민장미 패션쇼 반드시 포함)

다. 요일별, 시간대별, 연령별 특징을 고려하여 프로그램 배치

라. 공연 기획과 섭외의 현실성 ※비현실적인 내용 제안서 작성 금지

예시) 기간 중 콘서트 일정이 있는 가수, 섭외료 차이가 큰 가수 등

마. 전염병 확산 시 방문객의 안전을 최우선 하는 행사장 구성

바. 장미축제 캐릭터 활용 방안 제시

Ⅲ	과업내용

1. 일반지침

가. 기본사항

○ 모든 과업은 본 과업지침에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 관련 규정, 발주자의 과업지침, 사업목적, 관계기관 협의사항 등과 연계 검토한 후 발주자와 협의하여 수행해야 한다.

○ 정부 지침에 따라 계약 기간, 금액, 내용이 변동될 수 있으며 변경 시점은 발주부서에서 결정한다.

나. 용어정의

○ 발주자라 함은 해당과업의 시행주체인 곡성군을 말한다.

○ 수급인이라 함은 과업수행자인 계약상대자를 말한다.

다. 과업 수행 기준

○ 수급인은 제출한 「제안서」내용 및 「협상 결과」를 준수하여야 한다. 다만, 불가피한 사유로 인하여 변경코자 할 경우에는 발주자와 사전 협의 후 변경하여야 한다.

○ 수급인은 본 과업지시서 및 관련법규를 준수하고, 법령 등에 의한 인·허가 업무를 성실히 수행하여야 하며 이와 관련 법령 등의 저촉 또는 미비로 인해 발생하는 모든 피해사항에 대하여 책임을 진다.

○ 동 과업수행과 관련하여 발생되는 인·허가 등 모든 비용은 계약금액에 포함된 것으로 한다.

○ 제반 규정이나 과업지시서 내용 중 미비한 사항이나 문구, 용역의 해석과 범위에 대하여 의견을 달리하는 경우, 발주자의 해석 및 지시에 따라야 한다.

○ 과업 수행을 위한 자료는 신뢰할 수 있는 기관의 보고서, 통계자료 등을 사용하며 반드시 출처를 명기하여야 하고 각 부분마다 실정에 맞는 실용성 있는 방안이 제시되어야 한다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이라도 발주자의 과업 수행 상 필요하다고 인정하는 추가 과업에 대하여는 상호 협의하여 결정하며, 과업수행자는 이를 성실히 수행하여야 한다.

○ 본 과업수행 용역에 참여하는 인원 및 기술진은 축제·공연·이벤트 등 각 분야에 학식과 경험이 풍부한 기술자와 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 한다.

○ 수급인은 본 과업지시서 및 집행 지침에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 한다.

라. 과업의 내용 변경

○ 전염병 발생 확산 등 진행 상황에 따라 방문객 안전문제 등 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 후라도 행사를 취소, 변경할 수 있다.

○ 과업지시서상의 내용이 달라진 경우와 기타 불가피한 사정이 발생한 경우 범위, 비용 및 기간 등 내용을 변경할 수 있다.

○ 용역비는 과업완료 후 정산 조치하되, 추가 용역비는 청구할 수 없다. 또한 과업완료 후라 하더라도 과다 계상액은 환수조치 할 수 있다.

마. 보안사항 및 보안의무

○ 수급인은 과업 착수와 동시에 보안 각서를 제출하고 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 직원 교체 시 업무인계·인수를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 사전에 방지하여야 하고 결격사항이 없도록 조치하여야 한다.

○ 수급인은 본 용역과 관련된 자료수입 및 생산된 자료와 모든 기록에 대하여는 발주자의 소유로 하고, 발주자의 승인 없이 타인에게 제공, 대여 또는 공표할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 인하여 발생하는 민·형사상의 모든 책임을 져야 한다.

바. 용역계약의 해지 등

○ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 당해 계약의 전부 또는 일부를 계약 해제 또는 해지할 수 있으며, 이 경우 수급인은 손해배상 등 민·형사상 일체의 요구를 할 수 없다.

가) 정당한 이유 없이 용역수행에 착수하지 않을 경우

나) 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업수행 업체의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

다) 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업수행내용, 회사 소개 내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

라) 제안서 상 업체와 실제 과업수행 업체가 불일치(재하청 등)한 경우

마) 사전승인 없이 과업 내용을 변경하는 경우

바) 기타 과업수행에 있어 발주자의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

사) 국가 비상상태 및 천재지변으로 계약이행이 불가능할 경우

아) 행정기관(발주자)의 불가피한 사정으로 취소가 결정된 경우

사. 성과품 제출 및 사업비 정산

○ 수급인의 계약체결 후 즉시 과업에 착수하여야 하며, 과업수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 한다.

○ 수급인은 행사추진 사항 및 실행계획을 수시로 보고하고 발주자와 협의하여 확정한다.

○ 최종보고는 기획 단계부터 행사시행 결과까지 총괄하는 종합보고서의 형태로 행사종료 후 30일 이내에 제출하며 행사비 정산보고서를 같이 제출한다.

○ 사업비 정산은 계약체결금액으로 정산하며, 총액을 초과한 소요금액에 대해 발주자의 지급 의무는 없으며, 지급하지 않는다.

○ 수급인은 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 한다.

○ 기상 특보, 전염병 유행, 기타 정부 지침에 따른 조치사항을 고려하여 행사 기간 등 과업 변경이 가능하며, 계약의 변경 또는 과업 내용의 변경 시 과업 수행 진행결과에 따라 정산한다.

○ 이 때 지출비용에 대해서는 실비 정산을 원칙으로 하되 특정 항목에 대해서는 상호 협의하여 정산하도록 한다.

아. 안전 관련

○ 과업수행자는 업무 수행 관련 보증보험에 가입하여야 한다.

○ 과업수행자는 시설물 전담인력, 진행요원 등 행사 운영인력에 대한 상해보험(행사보험)에 가입하여야 한다.

○ 수급인은 본 과업을 수행하기 위하여 행하는 제반작업 수행 시 관련법규에 의한 안전관리에 최선을 다하여야 하며 작업도중 발생하는 사고 및 손해에 대하여 민·형사상 책임을 진다.

○ 행사 중의 안전사고에 대비하여 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하고 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 민·형사상 책임을 진다.

자. 기타사항

○ 과업 수행 상 어구해석에 이견이 있을 시 또는 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 발주자의 지시를 따라야 한다.

○ 법령 또는 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있다.

○ 이 계약에 관한 소송 발행 시에는 발주자의 소재지를 관할하는 법원에서 행한다.

2. 상세내용

가. 과업 범위별

1) 운영 예산 계획 수립

○ 공연장 시설 조성, 공연 프로그램 운영 부분별로 예산 이내의 범위에서 계획을 수립하여 상세하게 제시

○ 무대 설치(음향, 조명, 전기, 모니터 등), 공연 진행, 인력 운영, 기업 이윤 등으로 구분하여 세부적으로 작성

○ 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 실행가능한 것으로 간주

2) 행사 기획

○ 축제 메인 테마(장미)에 부합하는 행사 전략 제시

○ 공연 기획, 연출, 진행, 공간 조성 등 전반적인 행사 운영

○ 발주처에서 제시하는 의견이나 우수 콘텐츠 최대한 반영

3) 프로그램(개막식 / 무대 공연) 구성·운영

○ 개막식(식전 공연, 개막식)

○ 주간 공연 기획 / 10회

○ 주말 야간 공연 / 4회

○ 오프닝 콘서트 / 1회

○ 피날레 콘서트 / 1회

4) 무대 및 관람석 조성 및 철거

○ 무대 설치, 관람석 구성, 조명, 트러스, 음향, 모니터, 발전차 등 일체의 무대 사양서

○ 무대 디자인 시안 구체적 제시 (관람석 포함)

5) 행사 진행 및 안전 인력 운영

○ 행사 진행 시 인원 통제 및 질서 유지를 위한 필수요원 운영

○ 폭우 등 악천후나 우천에 대비한 행사 운영 대책 수립

○ 본 행사 사전 준비부터 종료 시까지 총연출자 등 책임 있는 관계자가 현장에서 행사 전반 책임 및 관리

나. 필수 제안 사항

구 분	내 용	비 고
무 대	▪대형 LED 모니터 (중앙무대) ▪음향, 조명, 바닥재, 시설 일체 포함	중앙무대 장미무대
개막식	▪개막식 : 오후 19:00 예정 *식전 공연 및 개막식 진행 *지역민 참가 개막 퍼레이드 기획 포함	1일 (5. 22. 금.)
공연진행	▪(주간 / 중앙무대, 장미무대) * 주민 장미 패션쇼, 음악, 댄스., 야간명작 영화 상영 등	10일 (5. 22. ~ 5. 31.)
	▪(야간 / 중앙무대) * 악기 연주, 버스킹, 댄스, EDM 등	4일 (5. 23. 토) (5. 24. 일) (5. 25. 월) (5. 30. 토)
	▪(야간 / 오프닝 콘서트) * 개막일 야간 공연 기획 및 진행	1일 (5. 16. 금.)
	▪(야간 / 피날레 콘서트) * 마지막 날 야간 공연 기획 및 진행	1회 (5. 25. 일.)
경관조성	▪무대 및 관람석 경관 조성(렌탈 포함)
인력운영	▪프로그램 진행을 위한 필수 요원 운영 ▪시설물 관리 및 유지보수 인력 대기	10일 (5. 22. ~ 5. 31.)
캐릭터 활용	▪장미축제 캐릭터 활용 방안 제시
사 업 비	▪세부 사업내역서 제시 및 구체적 설명

※ 제안 평가 시 실질적으로 실행할 부분만 작성 발표

- 상기 반드시 포함하여할 사항 구체적 제시

Ⅳ	입찰 참가

1. 참가자격

가. 공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖춘 업체로서 아래의 자격 조건을 모두 갖춘 자

- 공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등에 관련한 서류에 기재된 사업장 소재지)를 전라남도‧광주광역시에 두고 있는 업체

- 공연 기획, 행사대행 등 행사 수행 관련 사업자등록 필한 업체

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서 (세부품명 : 기타행사기획 및 대행서비스, 품명번호 8014199001)소지업체

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 의하여 공고일 현재 기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901)등록을 필한 업체

-「중소기업기본법」제2조에 따른 중․소기업자 또는「소상공인 보호및지원에관한법률」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위및확인에관한규정」에 따라 발급된 중․소기업·소상공인 확인서(제안서 제출 마감일까지 발생․신고․수정 자료) 소지업체

- 공고일 기준 최근 3년 이내 국가(지방자치단체 등 공공기관 포함), 민간, 해외 등에서 주관(주최)한 행사로 단일 수행 실적 1억원(부가세 포함) 이상의 문화, 예술, 행사 완료 실적 필요

✅ 수행실적으로 인정하지 않는 행사

- 단일 체육행사, 농수산물 판촉행사, 기공(준공)식, 협약식 등

- 하도급 실적은 인정하지 않음(발주처와 직접 계약만 인정)

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 ※ 공동수급 불가

2. 참가 관련 유의사항

가. 공고일 기준 부정당업자 지정 및 자격 정지 중에 있는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후에라도 이러한 사유가 발견되면 참가 자격과 기타 취득한 권리 박탈

나. 본 제안요청서에 제시된 사항을 위반하여 작성한 경우, 제안서 기재 사항의 일부 또는 전부가 허위, 모방, 표절된 사실이 발견될 경우, 기타 부정한 방법으로 입찰한 사실이 확인될 경우에는 입찰자격이 박탈되며, 계약 성립 후에라도 이러한 사실이 발견되면 낙찰 취소, 계약 해지 등 권리 일체를 박탈 및 손해배상 청구 가능

다. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나, 담합하였다고 판단되는 경우 제안 무효

라. 각 입찰자별 제안서 제출은 1건으로 제한(복수제출 금지)

마. 본 제안요청서에 명시한 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으며 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치

바. 천재지변, 이에 준하는 사태, 국가적 전염병(코로나19) 등 기타 불가피한 사정으로 인해 행사 개최가 불가한 경우 곡성군은 그 사유를 명기하여 입찰공고를 취소할 수 있으며 이때 입찰에 참가하기 위하여 제안서 작성 등에 소요된 경비에 대하여 일체 손해배상 청구 및 법적 구제 청구 불가

사. 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관(단체) 발급분만 인정

3. 제안서 일정 및 구비서류

가. 접수기간 : 2026. 2. 5.(목) 09:00 ~ 18:00

※ 마감시간 이후 접수 불가

나. 접수장소 : 곡성군청 문화체육과 예술축제팀 (061-360-8471)

다. 접수방법 : 직접방문 제출(우편 및 이메일 등 기타접수 불가)

※ 대리 참석 시 위임장, 재직증명서, 신분증 제출

라. 제출서류

<입찰등록 서류>

1) 입찰참가신청서 1부.(참가자격 증명서류 포함)

※ 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하고, 사업책임자가 반드시 제안서 발표(설명 및 질의응답)

2) 입찰보증금 납부확약서 1부.

3) 사업자등록증 사본 및 법인등기부 등본 각 1부.

4) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부.

<제안 서류>

1) 제안서 제출증 1부.

2) 제안서 및 제안설명서 각 10부.

- 1부는 제안업체명을 기재하고 9부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표시도 불가 (USB 별도 제출)

- 접수일(2. 5) 제출 후 보완이 필요한 경우 2. 6. 12:00까지 최종 제출

3) 제안업체 일반현황 및 연혁 1부.

4) 제안업체 경영상태(신용평가등급확인서) 1부.

5) 용역수행 참여요원 현황 및 기술인력 보유현황 1부.

6) 주요기자재 및 시설 보유현황 1부.

7) 용역수행 실적 및 사업실적 증명서(원본) 각 1부.

8) 가격제안서(세부산출내역 포함하여 반드시 밀봉 제출) 1부.

9) 서약서 및 보안각서 각 1부.

※ 제안서는 명시된 제출 기한 내에 제출해야 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

마. 제안요청 및 현장 설명회 : 시행하지 않음

바. 제안 관련 질의 : 서면 질의는 회신하지 않으며 유선 문의 필수

4. 제안서 작성요령

가. 제안서(PT 심사자료)

1) 제출 및 규격

○ 제출부수 : 제안서 10부 (USB 별도 제출)

○ 매수 : 표지와 간지를 포함하여 30페이지 이내(단면)

○ 규격 : A4규격(210×297)

○ 인쇄 : PT보고용 파워포인트로 작성 후 단면으로 출력

○ 편철 : A4횡으로 상단 편철(제본용 스프링 등 사용)

○ 기타 : 페이지 하단에 페이지 번호 작성

※ 매수 초과되는 부분은 심사에 반영하지 않음

※ PPT 형식으로 제출 시 폰트 누락 확인 요망

2) 작성지침

○ 제안서 표지 서식

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ (상  철) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

제16회 곡성세계장미축제

행사대행용역 제안서

업체명 :

※ 1부는 회사명을 기재하여 별도 제출, 9부는 제안회사를 인지 할 수 있는 어떠한 표시도 불가

○ 제안서의 목차를 참고하여 작성하되 수정이나 변경 가능

○ 제안서에는 특정 업체를 인식할 수 있는 일체의 내용 금지(사명, 로고, 대표자명, 실적, 행사 사진, 수상내역 등)

※ 심사 종료 후라도 위 내용 발견 시 전부 취소될 수 있으며, 이에 대한 모든 책임은 전적으로 제안사에 있음

○ 다만, 타 업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항은 기술이 가능하되 제안서에 제안자를 인지할 수 있는 어떠한 표기나 표식을 할 수 없음

○ 기재 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 “~을 제공할 수도 있다”, ‘~이 가능하다“, ”~를 고려하고 있다“ 등과 같은 불명확한 표현은 제안서 평가 시 불가능으로 간주함

○ 제출된 제안서 내용이 허위, 과장된 사실임이 발견될 경우에는 입찰 자격 박탈은 물론 발주처에서 관련서류를 임의 처리할 수 있음

나. 가격제안서

1) 제출부수 : 1부(가격입찰서 및 사업비 세부 산출내역서)

2) 제출방법 : 밀봉 및 봉합 날인

3) 작성방법

○ 사업비 산출내역서는 총괄, 세부내역서로 구분 작성한다.

○ 세부내역서는 시설별, 시스템별, 프로그램별, 운영별 등 세분하여 작성한다.

○ 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액을 우선으로 적용한다.

다. 기타사항

1) 모든 제출서류를 구비하여 일괄 접수하며 누락될 경우 재접수를 받지 않는다. ※내용 보완만 가능, 필수서류 누락은 보완 불가함

2) 필요 시 제안서에 대한 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출되는 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

3) 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출서류는 반환되지 않는다.

4) 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사 부담으로 한다.

5) 제안서와 관련하여 제출된 모든 문서에 대하여 심사평가를 위한 경우를 제외하고는 외부 타 기관에 공개하지 않는다.

6) 필요시 제안내용에 대한 확인자료를 요청하거나 현지 실사를 추진할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 한다.

7) 제출된 제안서에서 허위사실이 발견되면 자격이 상실되며 손해배상을 청구할 수 있고 이에 대한 비용은 제안사 부담으로 한다.

Ⅴ	제안서 평가

1. 제안서 발표

1) 일  시 : 2025. 2. 9.(월) / 14:00 (예정)

2) 장  소 : 곡성군청 2F 소통마루

3) 참  여 : 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 업체에 한함

4) 진  행 : 제안서 설명(15분 이내) ⇒ 질의응답(15분 이내) ⇒ 평가

2. 제안서 평가

1) 1차 심사 : 제출서류 및 제안서에 의한 평가

○ 세부 평가기준 및 제안요청서 제출서식에 의해 작성

○ 정량적 평가자료 1부 작성, 업체명 표기 제출

○ 입찰공고일 기준으로 각종 지표(실적), 참여인력 제출

○ 정량적 평가는 제안사 제출자료에 의해 사전평가

○ 자격 요건의 충족 및 제출 서류의 구비 여부 확인

2) 2차 심사 : 제안 설명회에 의한 평가 (프리젠테이션 심사)

○ 제안 설명회는 프리젠테이션(파워포인트)으로 발표

※ 발표순서는 당일 추첨에 의하여 순서 결정

○ 평가위원회

- 평가인원 : 8명

- 3배수 이상으로 작성된 평가위원 예비 명부 중 입찰 참가자가 제안서 제출 시 추첨한 번호의 다빈도 순으로 결정된 위원이 평가위원이 되며, 다빈도 수가 동일한 위원은 고령자를 평가위원으로 한다.

○ 배점방법 : 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점) 합산

- 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 준용)

■ 제안서 발표 시 발표자의 자격, 참가자 등

ㅇ 제안서 발표자는 반드시 참여인력 현황표 상의 총괄 책임자(PM)이어야 함

- 제안사 소속 임·직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자

ㅇ 발표자가 제안서에 명시된 총괄 책임자(PM)가 아닐 경우에는 발표할 수 없으며, 기제출된 제안서로 서면으로만 평가

ㅇ 발표자 신분 확인[재직증명서, 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등) 필수 지참]

ㅇ 배석인원은 총괄 책임자(PM) 포함 2인 이내

ㅇ 발표 시 추가 자료 배포 금지 / 발표내용과 제안서 내용이 다를 경우 제안서 내용이 우선함

ㅇ 제안업체는 다른 제안업체의 설명을 청취할 수 없음

Ⅵ	평가기준

1. 평가분야 및 배점기준

구 분		평가항목	세 부 내 용	배점	비고
기술능력평가	정량적평가 (20점)	수행실적	최근 3년간 행사 실적에 따른 평가	5
		경영상태	신용평가 기관의 신용평가등급 확인서에 의한 평가 (공고일 이전 유효기간 내 등급 확인서로 평가함)	5
		인력현황	사업 수행 인력 중 행사 참여 경험자 현황(3년 이내)	5
		업체 신인도	최근 3년 이내 부정당업체 제재 유무	5
	정성적평가 (70점)	사업수행계획	▫요청서에 의한 계획의 적합성 ▫공연 기획의 적절성 ▫운영 안전 대책의 성실성 ▫무대, 음향 등 무대시설물 운영 관리의 적절성	20
		차별화된 기획 및 연출력	▫공연 기획의 독창성 ▫축제 주제와 연계성 ▫무대 디자인 및 주제 연출력 ▫타 축제 프로그램과 차별성	20
		시장 경쟁력	▫동 기간 타 축제 대비 모객 효과 ▫제안 프로그램의 시장 경쟁력 ▫예산 대비 프로그램의 가성비	10
		구현 가능성	▫출연진 섭외 가능성 ▫프로그램 실현 가능성 ▫경관 구현 가능성	20
가격평가	입찰가격평가 (10점)	총 사업비 제안 비용		10
총 점				100

2. 구분별 세부 평가기준

1) 정량적 평가 : 20점

○ 사업수행실적 : 5점 / 기간 : 입찰공고일 기준 3년 실적

구 분	평 가 기 준	배점(5점)
수행실적 건수 (5점)	5건	5
	4건	4
	3건	3
	2건	2
	1건	1
공통사항	※ 국가 또는 지방자치단체(대행, 위탁 포함), 민간, 공공기관(국가 또는 지자체가 50%이상 출연 설립한 법인단체), 단일건 발주실적 1억원(부가세 포함) 이상 유사 행사 추진 실적 - 단, 최근 3년이내 1억원(부가세 포함) 이상 단일건 발주실적이 1건 이상 반드시 포함되어야 함

○ 인력현황 : 5점

기 준	인력 보유 현황
	평가기준	배점(5점)
사업수행 인력 중 행사 참여 경험자 현황 (3년 이내 행사경험자) ※ 입찰공고일 전일 기준	5명 이상	5
	4명	3
	3명	1
	2명 이하	0

※ 공고일 기준 업체 근무중인 자로 재직증명서, 건강보험료 납입 증명서 제출

○ 업체 신인도 : 5점

세부 심사항목	평가 점수
	평가기준	배점(5점)
공고일 기준 최근 3년 이내 부정당업자 제재사항이 없는 경우	해당 내역이 없음	5
공고일 기준 최근 3년 이내 부정당업자 제재사항이 있는 경우	과징금 부과 처분 후 1년이 지나지 아니한 곳	3
	입찰참가자격 제한 기간 종료 후 1년이 지나지 아니한 곳	0

※ 최근 3년간 해당 사항에 적용되는 항목이 있는지 확인하여 해당 내용 증빙서류 제출

※ 위 사항에 대해 미제출시 신인도 평가 배점 0점 처리됨에 주의

○ 경영상태 평가항목 및 기준(신용등급평가 기준 적용) : 5점

구분	신 용 평 가 등 급			배점한도	평가점수
	회사채에대한신용평가등급	기업어음에대한신용평가등급	기업신용평가등급
정량적 평가	AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용등급 AAA에 준하는 등급)	5.0
	AA+, AA°, AA-	A1	AA+, AA°, AA- (회사채에 대한 신용등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급)	4.5
	A+	A2	A+ (회사채에 대한 신용등급 A+에 준하는 등급)	4.0
	A°	A2°	A° (회사채에 대한 신용등급 A°에 준하는 등급)	3.5
	A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용등급 A-에 준하는 등급)	3.0
	BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용등급 BBB+에 준하는 등급)	2.5
	BBB°	A3°	BBB° (회사채에 대한 신용등급 BBB°에 준하는 등급)	2.0
	BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용등급 BBB-에 준하는 등급)	1.5
	BB+,BB°	B+	BB+,BB° (회사채에 대한 신용등급 BB+,BB°에 준하는 등급)	1.0
	BB-	B°	BB- (회사채에 대한 신용등급 BB-에 준하는 등급)	0.5
	B+,B°,B-	B1	B+,B°,B- (회사채에 대한 신용등급 B+,B°,B-에 준하는 등급)	0.3
	CCC+이하	C이하	CCC+이하 (회사채에 대한 신용등급 CCC+이하에 준하는 등급)	0.1

※ 신용평가 등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호나 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내의 신용평가 등급 확인서에 의한 것만 평가함.

심사 대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다를 경우에는 높은 평점으로 평가하며, 등급 확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저 등급으로 평가함

2) 정성적 평가 : 70점

○ 평가 항목별 점수 평가

평가항목	점 수 (점)				비 고
	우수	적정	보통	미흡
사업 수행 계획	20	16	12	8
기획 및 연출력	20	16	12	8
시장 경쟁력	10	8	6	4
구현 가능성	20	16	12	8

○ 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정하되 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

3) 가격 평가 : 10점

○ 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에     부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인    경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =  [입찰가격평가    배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정    가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정    가격의 70% 상당가격) ｣

Ⅶ	협상 및 계약체결

1. 협상적격자 및 협상순위의 결정

가. 평가위원회에서 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 한다.

나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

라. 우선협상대상자에게 개별 통지하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략한다.

2. 우선협상대상자 및 협상 절차

가. 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

나. 우선협상적격자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

다. 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내에 한다. 단, 특별한 사유가 있을 때에는 협상대상자와 협의하여 10일 범위 내에서 협상 기간을 조정할 수 있다.

3. 협상진행 및 계약체결

가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 곡성군에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대해 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있다.

나. 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

다. 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. 단, 사업예산을 초과할 수 없다.

라. 협상이 성립되면, 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

마. 계약의 체결과 이행에 관하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

바. 성과품 제출 : 행사종료 후 30일 이내

- 최종 결과보고서는 기획 단계부터 행사 시행 결과까지를 총괄하는 종합 보고서 형태 제출

- 동영상 및 사진 자료를 포함하여 인쇄물 각 1부와 usb 1매 제출

- 제안서 내용에 따라 추후 정산이 필요하다고 발주처가 인정하는 경우에는 사업완료 후 별도의 정산을 하여야 하며, 용역업체에서는 이에 필요한 자료를 제출하여야 한다.

【별첨 제출서식】

제출서식

서식   1-1. 입찰참가신청서 1부.

서식   1-2. 위임장 1부.

서식   2. 제안서 및 제안설명서 각 10부.

(제안요청서 참고)

서식   3. 입찰보증금 납부확약서 1부.

서식   4. 제안서 제출증 1부.

서식   5-1. 제안업체 일반현황 및 연혁 각 1부.

서식   5-2. 제안업체 일반현황 및 연혁(업체명 제외) 1부.

서식   6. 제안업체 경영상태(신용평가등급확인서) 1부.

서식   7-1. 용역수행 참여요원 현황 1부.

서식   7-2. 업체직원별 세부이력사항 1부.

서식   8. 주요기자재 및 시설 보유현황 1부.

서식   9-1. 업체 용역수행 실적서(총괄) 1부.

서식   9-2. 사업실적 증명서(개별) 1부.

서식   10-1. 가격제안서(세부산출내역서 포함하여 반드시 밀봉) 1부.

서식   10-2. 사업비 산출내역서(총괄) 1부.

서식   10-3. 사업비 세부산출내역서 1부.

서식   11. 서약서 1부.

서식   12. 보안각서 1부.

서식   13. 기타 입찰 참가 서류

가. 사업자등록증 사본 1부

나. 법인등기부 등본 1부

다. 법인인감증명서 1부

라. 사용인감계 1부

마. 제안서 파일 usb 1개

(서식 1-1)                              (접수번호:          )

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호또는법인 명 칭			사업자(법인) 등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
사업총괄책임자 (제안설명자)
사업개요	사업공고 (지명)번호	제 호		참 가 일 자
	참가사업명	「제16회 곡성세계장미축제」행사 대행 용역
입찰보증금	납부면제 및 지 급 확 약	· 사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 제3항 제7호
		· 본인은 계약 미체결 시 귀 위원회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 참가보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 참가에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		사용인감	본 참가에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 곡성군에서 제안요청서 및 과업지시서, 기타 입찰 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임 1. 인감신고서 1통 2. 기타 공고로서 정한 서류 2026. . . 상 호 : 대 표 자 : (인) 인감날인 곡성군수 귀하

(서식 1-2)

위    임    장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 제안공모에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명 합니다. 붙임 : 1. 위임인 신분증 사본 1부 2. 위임인 재직증명서 1 부 2026년 월 일 대표자 : (인) 대리인 : (인) 곡성군수 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

(서식 3)

입찰보증금 납부확약서

1. 입  찰  명 :

2. 입 찰 금 액 : 금                    원(금                  원)

3. 입찰 보증금 : 금                    원(금                  원)

※ 입찰금액의 1000분의 25이상

4. 입찰보증기간 : 202  .    .    . ～ 202  .    .    .

상기 용역을 귀 위원회와 입찰함에 있어 성실하게 입찰함은 물론「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 동법 시행령 제37조 규정에 의거 입찰보증금을 면제 받았으나, 동 시행령 제38조 규정에 의한 세입조치 사유가 발생하였을 때에는 계약 보증금에 해당하는 금액을 현금으로 지체 없이 납입할 것을 확약하고 이에 각서를 제출합니다.

2026년    월    일

입찰자   주 소 :

상 호 :

성 명 :               (인)

곡성군수  귀하

(서식 4)

제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 공모 신청등록 제출증
접수번호	제 호	법인(사업자)등록번호
성명(대표자)		연락처
상호(명칭)
주소(소재지)
제15회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 신청을 다음과 같이 제출합니다. 붙임서류 : 관계서류 2026년 월 일 전라남도 곡성군수

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 공모 신청등록 제출증
접수번호	제 호	법인(사업자)등록번호
성명(대표자)		연락처
상호(명칭)
주소(소재지)
제15회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 공모 신청을 다음과 같이 제출합니다. 붙임서류 : 관계서류 각 1부 2026년 월 일 전라남도 곡성군수

(서식 5-1)

제안업체 일반현황 및 연혁

업 체 명			대 표 자
사업분야			사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명 (직급별 명)
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
부정당업자 제재 이력 (미표기로 인한 모든 책임은 작성자에게 있습니다.) □ 공고일 기준 3년 이내 부정당업자 제재 이력 없음 □ 공고일 기준 3년 이내 과징금 부과 처분 이력 있음 □ 입찰참가자격 제한 기간 종료 후 3년이 지나지 않았음
상기 내용은 사실과 다름없음을 증명합니다. 2026년 월 일 대표자 : 직인 곡성군수 귀하

(서식 5-2)

제안업체 일반현황 및 연혁(업체명 제외)

업체설립연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명 (직급별 명)
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

(서식 7-1)

용역 수행 참여요원 현황

� 회 사 명 :                                               ○ 기준 :  공고일 기준

분야별	성 명	생년월일	고용일자	건강보험 가입여부	고용보험 가입여부
총괄책임자
실무책임자
○○분야 책임자
실무 참여자
○○분야 책임자
실무자

※ 1. 참여요원은 제안사의 직원이어야 하고, 당해 과업수행에 참여하여야 함

2. 구비서류 : 재직증명서, 건강보험 또는 고용보험 가입 확인서 첨부

(서식 7-2)

업체 직원별 세부 이력사항

� 회 사 명 :

성 명			직 책		연 령
학 력				해당분야근무경력	년 개월
행사시 참여임무				관련분야 자격증

경 력
사 업 명	참여기간 (년월~년월)	담당업무	발 주 처	비 고

※ 유의사항

- 공고일 기준 3년 이내 (2023. 1. ~ 2026. 1.) 단일건 1억 이상 사업만 작성

- 공고일 현재 제안업체에 근무하고 있는 자와 실제 공모에 참여하는 인력을 모두 포함

- 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해지할 수 있음.

(서식 8)

주요기자재 및 시설 보유 현황

○ 음향장비 및 기타 장비 보유현황

기자재 및 시설 명	모델명	수량	구입년도	용도(성능)	보유업체명 (임대표시)

(서식 9-1)

업체 용역수행 실적(총괄표)

� 회 사 명 :

용 역 명	수행기간	용역성격	계약금액 (백만원)	발주처 (용역기관)	비고
계

- 공고일 기준 3년 이내 (2023. 1. ~ 2026. 1.) 단일건 1억 이상 사업만 작성

※ 용역실적은 공공기관의 확인을 받거나 발주기관의 실적증명서 제출

(사업개요, 계약 금액 등 필히 기재)

(서식 9-2)

업체 사업실적 증명서(개별)

� 회 사 명 :

신청인	업체명(상호)						대 표 자
	업체 소재지						전화번호
	사업자 번호						제 출 처
	증명서 용도		대행사 선정 제안서 입찰 참가용
	용역 범위 (금액포함)
용역이행 실적내용	용역명							구분
	용역 개요
		계약일자		계약기간	계약금액			이행실적				비고
								비율(%)		실적(금액)
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2026년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소: (팩스번호: )
	발급부서:					담당자:

※ 용역이행실적은 국가 또는 지방자치단체, 지방자치단체가 구성한 추진위원회나 조직위원회, 공공기관이 주최 또는 주관하는 축제에서 단일행사 대행용역분만 인정, 공동도급의 경우 당해업체 분만 인정하며 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

※ 용역 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명받아야 함.

(서식 10-1)

가 격 제 안 서
입 찰 명	제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역
제 안 자	주 소
	상 호
	대 표 자
제안금액	금 숫자 원 (금 한글 원) ※ 부가가치세, 대행수수료 포함하여 산정
본인은 본 입찰에 관련된 모든 조건을 인지 및 수락한 상태에서 위의 제안금액으로 계약기간 내에 용역을 완료할 것을 확약하며 본 가격 제안서를 제출합니다. 첨부 : 소요예산 산출내역서 1부. 2026. . . 상 호 : 대 표 자 : (인) 인감날인 곡성군수 귀하

(서식 10-2)

사업비 산출내역서(총괄)

� 회 사 명 :

구 분	주요항목	금 액	구성비(%)	비고
기획․연출
행사장 구성
생태관광
부대행사
홍보
행사운영
시스템
․
․
계
대행료
합 계
부가가치세
총 계

※ A4용지에 횡양식으로 작성(‘구분’란은 수정․변경 작성 가능)

(서식 10-3)

사업비 세부산출 내역서

� 회 사 명 :

구분	항 목	규격 및 내용	단위	수량	단가	금액	비고
		소 계
		소 계
		소 계
		소 계
		소 계
		소 계
		소 계
계

※ A4용지에 횡양식으로 작성,

(서식 11)

서    약    서

○ 주 소 (소재지) :

○ 상 호 (명  칭) :

○ 성 명 (대표자) :

제16회 곡성세계장미축제 행사 대행 용역 참가신청과 관련하여 작성된 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성하여 제출하며, 만일 제출한 서류나 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 사항 등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하고 부정당업자로 등록되더라도 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다.

또한 입찰과정 중 선정결과 및 협상결과에 대해서 일체의 이의를 제기치 아니할 것임을 서약합니다.

2026년   월    일

대표자 :             (인)

곡성군수 귀하

(서식 12)

보 안 각 서

본인(본사)은 곡성군이 발주한『제16회 곡성세계장미축제 행사대행 용역』제안참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출

합니다.

1. 본인은 금번 제16회 곡성세계장미축제 행사대행 용역 제안 참여에 있어 제안요청 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점이 발생하였을 경우에는

보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를

취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026년     월     일

업체명 대표자          (인)

곡성군수 귀하

(서식 13)

사 용 인 감 계

사용인감

는(은) 곡성군수와 거래함에 있어 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민․형사상의 문제가 발생할 경우              이(가) 책임을 질 것을 확인합니다.

2026년     월     일

주  소 :

상  호 :

대표자 :

곡성군수 귀하

참고		곡성세계장미축제 개발 캐릭터 (로지 프렌즈)

□ 2024년 문화관광축제 캐릭터 마케팅 과제지원사업 공모 선정